受此影响的个人、法人以及其余组织

时间:2019-08-30 20:25       来源: 网络整理

  杨小军觉得,政策打架通常是因为某些地方的行政管理体制引起的,而行政管理体制大多是由上级部分所决定。上级部分的相关决定有些时分又侧重斟酌到各方关系、各方利益的平衡。有的引导干部不习惯把这类问题通过法律途径去解决,反而习惯于用平衡各方关系、利益的方式去解决问题或者把问题拖着。在推进周全依法治国、扶植社会主义法治国家的大背景下,应该在法治框架下解决政策打架,也只有通过法治才能让此类问题获得及时、公允的解决。(杜晓 实习生 刘艳清)

  “当有大众提出政策打架问题时,有关部分或地方应该做到闻过则喜,这对于完善政策以及政策执行流程,对于制定更加科学合理的政策,是有益处的。”支振锋觉得,遇到新旧政策打架,主管部分应该担负起责任,尽快给出解决计划;遇到不同部分之间政策打架的问题,就应该按程序上报配合的上级部分协调解决,矫捷给出解决计划。

  杨小军觉得,出现政策打架的缘故起因主要就是一些地方的法治统一性不够,365bet手机在线注册,或者执行不到位。具体来说,一方面是政出多门,不同部分各自为政、自说自话,另一方面是各部分在制定政策时没有较好尊重上位法的有关规定,自成一体,随便性较大。

  中国社会科学院法学研究所教授支振峰坦言,有些时分地方出现政策打架带有某种不可避免性。“因为随着环境变化、形势变化,政策总会调整,这样就会出现新旧政策连贯的问题。此外,行政区划调整、审批事变或权限调整、部分分工调整等,也都可能导致出现政策连贯不配套、不协调的问题。”

  纠偏力度必须加大

  近年来,政策打架的报道每每见诸媒体:

原标题:政策“打架”如何解?政府积极作为 真正杜绝要靠法治

  政策打架时有发生

  对于如何解决这一问题,杨小军建议,解决这一问题能够或许分为权宜之计和长久之计两种计划。权宜之计是由两边配合上级政府指定主管机关和主管范围,先尽快肃清眼前的政策打架问题。长久之计就是新区与原行政区划管理权统一于一个区,从体制层面彻底解决政策不统一的问题。

  因政策矛盾导致多地多个项目歇工

  此次陕西被撤销的项目,此前“经过反复论证、规划,该项目的规划、设计获得了泾阳县相关部分审批通过”。去年12月28日,泾阳县行政审批办事局颁发的《扶植工程规划许可证》显示:经审核,本扶植工程合乎城乡规划要求。

  出现问题及时解决

  支振峰觉得,应该应用法治给大众撑腰,通过不断完善行政诉讼法,给大众在法庭上讨回公道的时机和渠道。也就是说,无论政策打架的受害者是企业还是个人,都应该能够或许通过法律途径维护自己的权柄。

  支振锋觉得,解决政策打架问题,化解某些地方存在的情势主义、官僚主义,关键一点是靠加强监督,让大众有更多的监督渠道且让大众监督真正管用,同时加强舆论监督。

  某地一家拥有30多台大客车的交通运输公司,为当地多家企事业单位提供接送员工高低班的办事。2018年9月,一辆通勤车驶过长江大桥到外地某城区,被当地运管处执法人员以“未得到道路运输经营许可证,擅自从事道路旅客运输活动”为由拦下。公司卖力人与客车注册地所在的运管部分沟通,但又被告知通勤办事车未纳入道路旅客运输范畴,不需要办理许可证。多次协调未果,为了能顺利在两地跑,这家公司只好在外地租用运营老本更高的旅游客车。

  对此,杨小军觉得,政策打架可能造成判断尺度混乱、让大众无所适从。假如再加上执法不一,则可能会带来影响社会公允等负面后果,既影响政策权势巨子,也影响政策执行力。

  在支振峰看来,政策打架屡屡会在三种环境下出现:首先是新旧政策连贯时;其次是九龙治水时,比如几个部分或者地方政府同时卖力一件事或者同时管理一个区域,有好处都上,没好处都撤,容易导致政策打架;三是审批事变各环节政策的不协调、不配套。

  但不久前,泾河新城管委会给泾阳县政府发函,要求撤销项目施工手续:近期,泾河新城对区域在建项目监管事情中发现,县政府(泾阳县)有关部分仍在办理新建项目审批手续……因上述项目与泾河新城城市规划不符,导致项目无法落地……请县政府敦促相关部分撤回上述项目审批手续,并停止泾河新城规划辖区内土地、规划、扶植审批事情。

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